政策風(fēng)向標(biāo)（2014.12.25）
2015年1月1日開始實施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
張良寬 韓智超 整理
一．新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》
2014年11月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號），本標(biāo)準(zhǔn)自2015年1月1日起施行。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》（建建[2001]82號）同時廢止。
經(jīng)對比，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)承包資質(zhì)由原先的60項減少為36項，與建筑工程領(lǐng)域有關(guān)的變化：取消土石方工程、混凝土預(yù)制構(gòu)件、高聳構(gòu)筑物、電梯安裝、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)；合并防水工程、防腐保溫工程為防水防腐保溫工程；預(yù)拌商品混凝土專業(yè)更名為預(yù)拌混凝土專業(yè)，附著升降腳手架專業(yè)承包擴(kuò)大為模板腳手架專業(yè)承包等等。
另外，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)（特級資質(zhì)暫未公布），其中變化較為明顯的有：各類別二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加；各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理證改為注冊建造師等等。
二．《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014
新版《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014將于2015年1月1日正式實施。標(biāo)準(zhǔn)的修訂調(diào)整，表明綠色建筑的等級認(rèn)定條文并不是一成不變的。隨著普及和推廣的逐漸深入，中國的綠色建筑正由“淺綠”走向“深綠”，星級認(rèn)定門檻也將會越來越高。與老版標(biāo)準(zhǔn)相比，新版標(biāo)準(zhǔn)最大的改變在于將原來的按達(dá)標(biāo)條文數(shù)評級變?yōu)榇蚍衷u級，申報綠建三星的評級難度將有明顯提高。新版標(biāo)準(zhǔn)特別增加了“施工管理”、“提升與創(chuàng)新”兩大類指標(biāo)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對建筑全壽命期內(nèi)各環(huán)節(jié)和階段的覆蓋，意在進(jìn)行“方向的引導(dǎo)”，從而實現(xiàn)“廣義的節(jié)約”。從節(jié)能建筑到綠色建筑、從“淺綠建筑”到“深綠建筑”，在政策的強(qiáng)力推動下，中國的綠色建筑發(fā)展即將迎來一場顏色的深化改變。
新版主要修訂內(nèi)容：1.將標(biāo)準(zhǔn)適用范圍由住宅建筑和公共建筑中的辦公建筑、商場建筑和旅館建筑，擴(kuò)展至各類民用建筑。2.將評價分為設(shè)計評價和運(yùn)行評價。3.綠色建筑評價指標(biāo)體系在節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)行管理六類指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加“施工管理”類評價指標(biāo)。4.調(diào)整評價方法，對各評價指標(biāo)評分，并以總得分率確定綠色建筑等級。相應(yīng)地，將舊版標(biāo)準(zhǔn)中的一般項改為評分項，取消優(yōu)選項。5.增設(shè)加分項，鼓勵綠色建筑技術(shù)、管理的創(chuàng)新和提高。6.明確單體多功能綜合性建筑的評價方式與等級確定方法。7.修改部分評價條文，并為所有評分項和加分項條文分配評價分值。
三．《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB 50194-2014
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-2014為國家標(biāo)準(zhǔn)，自2015年1月1日起實施。原《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-93同時廢止。本規(guī)范共13章和1個附錄，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則，術(shù)語，供用電設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收，發(fā)電設(shè)施，變電設(shè)施，配電設(shè)施，配電線路，接地與防雷，電動施工機(jī)具，辦公、生活用電及現(xiàn)場照明，特殊環(huán)境，供用電設(shè)施的管理、運(yùn)行及維護(hù)，供用電設(shè)施的拆除等。本規(guī)范適用于一般工業(yè)與民用建設(shè)工程，施工現(xiàn)場電壓在10kV及以下的供用電設(shè)施的設(shè)計、施工、運(yùn)行、維護(hù)及拆除，不適用于水下、井下和礦井等工程。四. 《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB/T 50146-2014
經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以2014年第405號公告批準(zhǔn)發(fā)布《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GB/T 50146-2014，自2015年1月1日起實施。原《粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GBJ146-90同時廢止。本規(guī)范共分7章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、粉煤灰的技術(shù)要求、粉煤灰混凝土的配合比、粉煤灰混凝土的施工、粉煤灰混凝土的質(zhì)量檢驗等。
五．《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B01-2014
《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTG B01-2014（簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”）已于2014年9月30日正式簽發(fā)，并將于2015年1月1日起施行?！靶聵?biāo)準(zhǔn)”在“03版標(biāo)準(zhǔn)”9章107個條文的基礎(chǔ)上，調(diào)整為10章135個條文，主要在12個方面進(jìn)行了修訂和完善，以滿足今后一個時期我國公路建設(shè)和管理的需要。
具體內(nèi)容如下：1.理念轉(zhuǎn)變：公路功能決定技術(shù)等級的選用2.顯著提升：調(diào)整設(shè)計車輛和車輛折算系數(shù)3.著眼基礎(chǔ)：服務(wù)水平分級進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化4.千錘百煉：應(yīng)用運(yùn)行速度檢驗與安全評價5.摒棄“一刀切”：功能主導(dǎo)橫斷面組成及指標(biāo)6.給出調(diào)整空間：路面設(shè)計軸載可根據(jù)項目需求確定7.適應(yīng)新政：提高了二級公路汽車荷載標(biāo)準(zhǔn)8.造價與安全的平衡：調(diào)整隧道限界及相關(guān)安全規(guī)定9.明確設(shè)計目標(biāo)：規(guī)定工程設(shè)計使用壽命10.著眼未來：對改擴(kuò)建作出原則規(guī)定11.因地制宜：給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)12.細(xì)節(jié)決定成敗：調(diào)整交通工程及沿線設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)
總工辦