1. <form id="249rr"></form>
          <td id="249rr"></td>
        1. <rp id="249rr"></rp>
          <track id="249rr"><tbody id="249rr"></tbody></track>

          首頁     業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
          行業(yè)資訊 所在位置:首頁 > 公司資訊 > 行業(yè)資訊

          【政策風(fēng)向標(biāo)】中共中央國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》

          發(fā)布時間:2015-10-09

          政策名】《生態(tài)文明體制改革總體方案》

          政策內(nèi)容】為深入貫徹落實(shí)中央1號文件、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》(國辦發(fā)〔2015〕59號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號)等文件精神,進(jìn)一步優(yōu)化政策措施,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

          政策亮點(diǎn)

          建立統(tǒng)一的確權(quán)登記系統(tǒng)。堅(jiān)持資源公有、物權(quán)法定,清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。

          對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等所有自然生態(tài)空間統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記,逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界。

          推進(jìn)確權(quán)登記法治化。


          建立權(quán)責(zé)明確的自然資源產(chǎn)權(quán)體系。制定權(quán)利清單,明確各類自然資源產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利。

          處理好所有權(quán)與使用權(quán)的關(guān)系,創(chuàng)新自然資源全民所有權(quán)和集體所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式,除生態(tài)功能重要的外,可推動所有權(quán)和使用權(quán)相分離,明確占有、使用、收益、處分等權(quán)利歸屬關(guān)系和權(quán)責(zé),適度擴(kuò)大使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)能。

          明確國有農(nóng)場、林場和牧場土地所有者與使用者權(quán)能。

          全面建立覆蓋各類全民所有自然資源資產(chǎn)的有償出讓制度,嚴(yán)禁無償或低價出讓。

          統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)交易平臺建設(shè)。


          健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。按照所有者和監(jiān)管者分開和一件事情由一個部門負(fù)責(zé)的原則,整合分散的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),組建對全民所有的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、海域、灘涂等各類自然資源統(tǒng)一行使所有權(quán)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全民所有自然資源的出讓等。


          探索建立分級行使所有權(quán)的體制。對全民所有的自然資源資產(chǎn),按照不同資源種類和在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、國防等方面的重要程度,研究實(shí)行中央和地方政府分級代理行使所有權(quán)職責(zé)的體制,實(shí)現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一。

          分清全民所有中央政府直接行使所有權(quán)、全民所有地方政府行使所有權(quán)的資源清單和空間范圍。

          中央政府主要對石油天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源、重點(diǎn)國有林區(qū)、大江大河大湖和跨境河流、生態(tài)功能重要的濕地草原、海域?yàn)┩俊⒄湎∫吧鷦又参锓N和部分國家公園等直接行使所有權(quán)。


          開展水流和濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。探索建立水權(quán)制度,開展水域、岸線等水生態(tài)空間確權(quán)試點(diǎn),遵循水生態(tài)系統(tǒng)性、整體性原則,分清水資源所有權(quán)、使用權(quán)及使用量。

          在甘肅、寧夏等地開展?jié)竦禺a(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)。

          © 2006-2015 達(dá)華工程管理(集團(tuán))有限公司版權(quán)所有 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制   單位編號:1101081932    技術(shù)支持:百川互動   京ICP備13024488號-2
          高清中文字幕男人的天堂,国产尤物AⅤ在线观看不卡,国产免费丝袜精品无码视频,午夜福利精品视频免费看
            1. <form id="249rr"></form>
                <td id="249rr"></td>
              1. <rp id="249rr"></rp>
                <track id="249rr"><tbody id="249rr"></tbody></track>