目前我公司已具有30多個(gè)PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋道路、供水、污水、水環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、園林、保障性安居工程、環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，以下僅就部分項(xiàng)目進(jìn)行介紹。
案例一：寶應(yīng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
該項(xiàng)目是目前采用PPP模式運(yùn)作垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的典型案例，項(xiàng)目規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均符合國(guó)家規(guī)定。
基本情況：項(xiàng)目總用地面積250畝（其中垃圾焚燒廠占地120畝，垃圾應(yīng)急處置場(chǎng)占地80畝（包括飛灰填埋場(chǎng)），預(yù)留用地50畝，以最終批復(fù)為準(zhǔn)），投資總額為2.8億元人民幣，一期設(shè)計(jì)規(guī)模為500噸/日（預(yù)留二期擴(kuò)建）的垃圾焚燒處理能力。
合作模式：寶應(yīng)縣政府希望在特許經(jīng)營(yíng)期后無(wú)償收回項(xiàng)目公司的全部資產(chǎn)，因此對(duì)于本項(xiàng)目的運(yùn)作方式采用BOT，特許經(jīng)營(yíng)期30年；收入回報(bào)方式為“政府補(bǔ)貼+使用者付費(fèi)”收入主要來(lái)源是上網(wǎng)發(fā)電收入，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期設(shè)置垃圾保底量，對(duì)于因供應(yīng)的垃圾量不夠引起的收益不足問(wèn)題，政府進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助。
項(xiàng)目亮點(diǎn)：已被列入江蘇省PPP示范項(xiàng)目并已順利簽約。
案例二：溧水保障房項(xiàng)目
基本情況：本項(xiàng)目總用地面積約10萬(wàn)平方米，總建筑面積約27.85萬(wàn)平方米，總投資約14億元，共建設(shè)兩個(gè)保障房小區(qū)。
合作模式：采用BOT運(yùn)作方式，合作期12.5年（其中建設(shè)期2.5年，運(yùn)營(yíng)期10年），收入來(lái)源于小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施及物業(yè)收入，政府進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)貼。
項(xiàng)目亮點(diǎn)：項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期期間，項(xiàng)目公司可獲取使用者付費(fèi)收入、房屋認(rèn)購(gòu)合同款、政府基金（城建基金），用于沖抵可行性缺口補(bǔ)助。
案例三：興化351省道項(xiàng)目
此項(xiàng)目是利用PPP模式進(jìn)行道路建設(shè)的典型案例。
基本情況：本項(xiàng)目道路全長(zhǎng)18.99km，包括路基、路基路面排水、路基防護(hù)工程和交通安全設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，總投資約9.69億元。
合作模式：采用BOT模式實(shí)施，建設(shè)期不超過(guò)3年，運(yùn)營(yíng)期不少于12年，合作期滿后項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給興化市交通局。
項(xiàng)目亮點(diǎn)：本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核采用“項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)+項(xiàng)目實(shí)體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)”相結(jié)合的方式，保障項(xiàng)目發(fā)揮公共服務(wù)功能，提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。
案例四：宿遷美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目
該項(xiàng)目屬于采用PPP模式運(yùn)作鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的經(jīng)典案例，通過(guò)“鄉(xiāng)村旅游”的形式，促進(jìn)了附近農(nóng)民的就業(yè)；同時(shí)通過(guò)合理引入第三產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
基本情況：本項(xiàng)目與其他旅游類PPP項(xiàng)目相比，其創(chuàng)新點(diǎn)在于通過(guò)導(dǎo)入第二產(chǎn)業(yè)提高項(xiàng)目的可經(jīng)營(yíng)性、增加項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收入，從而減少政府的財(cái)政付費(fèi)額度。第二產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入也可以有力帶動(dòng)附近農(nóng)民的就業(yè)（可提供約），提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨健?span>
合作模式：由當(dāng)?shù)卣c社會(huì)資本方共同成立項(xiàng)目公司，采用BOT方式運(yùn)作，收入回報(bào)方式為“政府補(bǔ)貼+使用者付費(fèi)”，收入主要來(lái)源是門(mén)票收入及租賃收入，另外還有合理開(kāi)發(fā)第二產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收入。
項(xiàng)目亮點(diǎn)：充分挖掘項(xiàng)目潛在的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
案例五：宿遷市軟件園保險(xiǎn)小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目簡(jiǎn)介
保險(xiǎn)小鎮(zhèn)項(xiàng)目位于宿遷市軟件園啟動(dòng)區(qū)中心地帶。建筑面積約26.3萬(wàn)㎡，總投資約18億元，位于宿遷市軟件園啟動(dòng)區(qū)中心地帶，主要用于互聯(lián)網(wǎng)，電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)類產(chǎn)業(yè)辦公使用。
宿遷市軟件園保險(xiǎn)小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目擬采用建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）方式，特許經(jīng)營(yíng)期10年（含建設(shè)期2年）。由項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、和用戶服務(wù)職責(zé)，特許經(jīng)營(yíng)期滿后，項(xiàng)目公司按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的移交范圍、移交標(biāo)準(zhǔn)和移交程序等將項(xiàng)目設(shè)施向政府方進(jìn)行無(wú)償移交。
宿遷軟件園保險(xiǎn)小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目工程概算總投資約為18億元。由軟件園政府與社會(huì)投資人合資組建合資公司，擬雙方先期均以現(xiàn)金出資組建合資公司，出資比例為1：9，其中軟件園占10%（0.3億元），社會(huì)投資人占90%（2.7億元）。剩余8.2億元由項(xiàng)目公司融資解決。
本項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定社會(huì)投資方。2016年7月26日開(kāi)標(biāo)， 11月30日四幢大樓全部封頂，提前完成政府提出的工期要求。
目前，在中國(guó)保監(jiān)會(huì)的支持下，項(xiàng)目公司已引進(jìn)16家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)“大咖”齊聚小鎮(zhèn)助力創(chuàng)建宿遷國(guó)家級(jí)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。
（江蘇分公司經(jīng)理袁婷）
