目前我公司已具有30多個PPP項目經(jīng)驗，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋道路、供水、污水、水環(huán)境、生態(tài)修復(fù)、園林、保障性安居工程、環(huán)境衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，以下僅就部分項目進行介紹。
案例一：寶應(yīng)生活垃圾焚燒發(fā)電項目
該項目是目前采用PPP模式運作垃圾焚燒發(fā)電項目的典型案例，項目規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均符合國家規(guī)定。
基本情況：項目總用地面積250畝（其中垃圾焚燒廠占地120畝，垃圾應(yīng)急處置場占地80畝（包括飛灰填埋場），預(yù)留用地50畝，以最終批復(fù)為準(zhǔn)），投資總額為2.8億元人民幣，一期設(shè)計規(guī)模為500噸/日（預(yù)留二期擴建）的垃圾焚燒處理能力。
合作模式：寶應(yīng)縣政府希望在特許經(jīng)營期后無償收回項目公司的全部資產(chǎn)，因此對于本項目的運作方式采用BOT，特許經(jīng)營期30年；收入回報方式為“政府補貼+使用者付費”收入主要來源是上網(wǎng)發(fā)電收入，項目在運營期設(shè)置垃圾保底量，對于因供應(yīng)的垃圾量不夠引起的收益不足問題，政府進行可行性缺口補助。
項目亮點：已被列入江蘇省PPP示范項目并已順利簽約。
案例二：溧水保障房項目
基本情況：本項目總用地面積約10萬平方米，總建筑面積約27.85萬平方米，總投資約14億元，共建設(shè)兩個保障房小區(qū)。
合作模式：采用BOT運作方式，合作期12.5年（其中建設(shè)期2.5年，運營期10年），收入來源于小區(qū)配套商業(yè)設(shè)施及物業(yè)收入，政府進行可行性缺口補貼。
項目亮點：項目運營期期間，項目公司可獲取使用者付費收入、房屋認購合同款、政府基金（城建基金），用于沖抵可行性缺口補助。
案例三：興化351省道項目
此項目是利用PPP模式進行道路建設(shè)的典型案例。
基本情況：本項目道路全長18.99km，包括路基、路基路面排水、路基防護工程和交通安全設(shè)施的建設(shè)與維護，總投資約9.69億元。
合作模式：采用BOT模式實施，建設(shè)期不超過3年，運營期不少于12年，合作期滿后項目設(shè)施無償移交給興化市交通局。
項目亮點：本項目的運營期績效考核采用“項目公司的運營+項目實體資產(chǎn)的運營”相結(jié)合的方式，保障項目發(fā)揮公共服務(wù)功能，提高項目的社會效益。
案例四：宿遷美麗鄉(xiāng)村項目
該項目屬于采用PPP模式運作鄉(xiāng)村旅游項目中的經(jīng)典案例，通過“鄉(xiāng)村旅游”的形式，促進了附近農(nóng)民的就業(yè)；同時通過合理引入第三產(chǎn)業(yè)，有力推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
基本情況：本項目與其他旅游類PPP項目相比，其創(chuàng)新點在于通過導(dǎo)入第二產(chǎn)業(yè)提高項目的可經(jīng)營性、增加項目的經(jīng)營收入，從而減少政府的財政付費額度。第二產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入也可以有力帶動附近農(nóng)民的就業(yè)（可提供約），提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨健?span>
合作模式：由當(dāng)?shù)卣c社會資本方共同成立項目公司，采用BOT方式運作，收入回報方式為“政府補貼+使用者付費”，收入主要來源是門票收入及租賃收入，另外還有合理開發(fā)第二產(chǎn)業(yè)帶來的收入。
項目亮點：充分挖掘項目潛在的可經(jīng)營性資產(chǎn)，以第二產(chǎn)業(yè)帶動項目運營，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
案例五：宿遷市軟件園保險小鎮(zhèn)PPP項目簡介
保險小鎮(zhèn)項目位于宿遷市軟件園啟動區(qū)中心地帶。建筑面積約26.3萬㎡，總投資約18億元，位于宿遷市軟件園啟動區(qū)中心地帶，主要用于互聯(lián)網(wǎng)，電子商務(wù)、金融保險類產(chǎn)業(yè)辦公使用。
宿遷市軟件園保險小鎮(zhèn)PPP項目擬采用建設(shè)-運營-移交（BOT）方式，特許經(jīng)營期10年（含建設(shè)期2年）。由項目公司承擔(dān)新建項目設(shè)計、融資、建造、運營、維護、和用戶服務(wù)職責(zé)，特許經(jīng)營期滿后，項目公司按照特許經(jīng)營協(xié)議約定的移交范圍、移交標(biāo)準(zhǔn)和移交程序等將項目設(shè)施向政府方進行無償移交。
宿遷軟件園保險小鎮(zhèn)PPP項目工程概算總投資約為18億元。由軟件園政府與社會投資人合資組建合資公司，擬雙方先期均以現(xiàn)金出資組建合資公司，出資比例為1：9，其中軟件園占10%（0.3億元），社會投資人占90%（2.7億元）。剩余8.2億元由項目公司融資解決。
本項目采用公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定社會投資方。2016年7月26日開標(biāo)， 11月30日四幢大樓全部封頂，提前完成政府提出的工期要求。
目前，在中國保監(jiān)會的支持下，項目公司已引進16家保險機構(gòu)，保險業(yè)“大咖”齊聚小鎮(zhèn)助力創(chuàng)建宿遷國家級保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。
（江蘇分公司經(jīng)理袁婷）
